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Publié le
2023 juin 12
Il est essentiel de fournir les bons signaux de marché pour la conservation de la biodiversité. Depuis 2006, le NBS prévoit de combiner des instruments basés sur le marché en plus des instruments et processus normatifs (réglementations, restrictions d'accès et de marché, plans de gestion, etc.), afin de fournir des incitations positives à la conservation de la biodiversité et à l'utilisation durable de la biodiversité et des services écosystémiques. Ces instruments sont essentiels à l'application du principe du « pollueur-payeur » grâce à la mise en place de régimes de responsabilité environnementale.
Il est nécessaire d'utiliser davantage et de manière plus cohérente les instruments économiques nationaux en matière de protection de la biodiversité. L'adoption de mesures socialement et économiquement saines (telles que les subventions, les aides d'État, les subventions et les mesures prescrites par le système fiscal) qui agissent comme des incitations à la biodiversité est d'une importance capitale pour la réalisation des trois objectifs de la CDB. Les pouvoirs publics devraient promouvoir les entreprises qui ont une politique d'investissement responsable qui prend en compte la biodiversité. Les aides d'État devraient adopter une approche plus globale pour promouvoir l'environnement. En particulier, les aides d'État aux opérateurs doivent être mieux utilisées pour promouvoir et éviter tout effet négatif sur la biodiversité. L'internalisation (l'intégration des coûts et avantages externes) doit être considérée comme l'un des principes directeurs pour sélectionner des mesures d'incitation appropriées pour prévenir, arrêter ou inverser la perte de biodiversité.
Certaines initiatives régionales, cofinancées par l'UE, ont déjà été prises en Belgique : des subventions sont accordées pour des activités qui prennent en compte la biodiversité, telles que la gestion durable privée des réserves naturelles, les mesures environnementales dans l'agriculture (par exemple l'élargissement et le maintien des frontières naturelles, et l'utilisation de systèmes manuels ou mécanisés au lieu de produits chimiques), la sylviculture durable (les propriétaires forestiers reçoivent des subventions pour l'élaboration et la mise en œuvre de plans de gestion forestière basés sur la gestion durable des forêts, (par exemple la conservation des espèces d'arbres indigènes et l'utilisation d'espèces endémiques dans les projets de reboisement), l'exemption des droits de succession pour les forêts privées et l'exemption des droits de succession et d'une taxe sur les biens immobiliers pour les terres du Réseau écologique flamand, l'exemption des droits de succession pour les propriétés foncières situées dans les sites wallons Natura 2000, l'exemption des droits de succession pour les associations à but non lucratif qui rendent les espaces naturels accessibles au public, etc. Les mesures d'incitation économique doivent être renforcées
promue pour encourager la protection de la biodiversité en Belgique. Par exemple, le fait d'imposer un coût plus élevé aux produits utilisant des ressources vierges, de promouvoir les produits obtenus à partir de ressources gérées de manière durable (comme les produits du bois certifiés comme étant récoltés dans des conditions durables), de créer des incitations financières positives pour les produits respectueux de la biodiversité ou de rémunérer les agriculteurs qui préservent la biodiversité sur leurs terres, pourrait être utilisé pour inciter à rendre l'utilisation durable de la biodiversité plus attrayante que les activités non durables.
Parallèlement à l'introduction d'incitations pour soutenir la conservation et l'utilisation durable de la biodiversité, il faut envisager de supprimer ou de réorienter les incitations économiques perverses qui accélèrent la perte de biodiversité (celles-ci vont des subventions publiques qui soutiennent l'agriculture et la pêche non durables aux projets qui érodent ou détruisent la biodiversité). Il s'agit d'une étape cruciale et nécessaire en termes de préservation de la biodiversité qui générerait également des avantages socio-économiques nets plus importants. Cela inclut également des travaux visant à réformer, supprimer progressivement et éliminer les subventions dommageables (objectif 3 d'Aichi ; objectif 6 de l'UE). Les travaux réalisés au niveau de l'UE pour éliminer les impacts négatifs des politiques sectorielles de l'UE (telles que la pêche commerciale, l'agriculture, la coopération au développement de la sylviculture) seront complétés par des mesures appropriées au niveau national, y compris la réforme éventuelle des instruments économiques, fiscaux et financiers.
Étant donné que des mesures uniques ne suffisent souvent pas à résoudre les problèmes complexes liés aux décisions relatives à la protection de la biodiversité ou à son utilisation durable, une combinaison de mesures peut être nécessaire. Il est également important que les différents instruments (aux différents niveaux) soient liés, qu'ils soient utilisés efficacement et que les lacunes soient corrigées.
En outre, la « valeur » de la biodiversité doit être prise en compte (lien avec l'objectif 7.6). « Améliorer notre connaissance des avantages socio-économiques de la biodiversité ») afin d'intégrer les aspects commerciaux et non marchands de la biodiversité dans les décisions économiques et sociales. En effet, les pressions visant à réduire la biodiversité sont si fortes que pour démontrer la valeur de la biodiversité, nous devons encourager l'introduction de mesures d'incitation.