Ander

Ander

gepubliceerd op
2023 jun 12

Doelstelling 4.3.1 - Bevordering van maatregelen die gunstig zijn voor de biodiversiteit in het kader van de uitvoering van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB).


De lopende hervorming van het GLB voorziet in de invoering van een betaling voor landbouwpraktijken die gunstig zijn voor het klimaat en het milieu in het kader van de regeling voor rechtstreekse betalingen, de vergroeningsbetaling. Vanaf 1/1/2015 wordt 30% van de begrotingsmiddelen voor rechtstreekse betalingen toegewezen aan dit soort verplichte maatregelen. De betaling beloont de levering van collectieve milieugoederen die verder gaan dan de randvoorwaarden en die duurzame productie bevorderen. Landbouwers die betalingen in de eerste pijler ontvangen, ontvangen de vergroeningstoeslag (behalve voor biologische landbouwbedrijven en kleinschalige landbouwbedrijven) wanneer ze de drie basismaatregelen respecteren:

  • behoud van blijvend grasland
  • diversificatie van gewassen
  • het handhaven van een „ecologisch aandachtsgebied” van ten minste 5% van het akkerareaal van het bedrijf voor landbouwbedrijven met een akkerareaal groter dan 15 hectare. De Commissie kan voorstellen om dit cijfer te verhogen tot 7%, op basis van een verslag van de Commissie in 2017, door een nieuw wetgevingsvoorstel in te dienen. Deze maatregel kan bijdragen aan de totstandbrenging van de groene infrastructuur.

Tijdens de tussentijdse evaluatie van het GLB in 2002 werd besloten dat de betalingen van het GLB voor de hele landbouwbedrijven ondersteund zouden worden door een verplichte reeks randvoorwaarden, die betrekking hebben op milieu-, voedselveiligheid-, plant- en diergezondheid en dierenwelzijnsnormen. Landbouwers moeten een minimumniveau van milieunormen in acht nemen en landbouwgrond in goede landbouw- en milieuconditie houden als voorwaarde voor de volledige toekenning van de GLB-rechtstreekse betalingen. Met de lopende hervorming van het GLB is de lijst vereenvoudigd om regels uit te sluiten waarbij er geen duidelijke en controleerbare verplichtingen zijn voor landbouwers. Het GLB legt het kader van randvoorwaarden op. Als lidstaat heeft België slechts beperkte vrijheid om zijn minimumeisen voor een goede landbouw- en milieuconditie vast te stellen.

De randvoorwaarden op milieugebied hebben betrekking op het behoud van habitats door middel van ecologisch beheerde Natura 2000-gebieden en de bescherming van water tegen verontreiniging veroorzaakt door nitraten uit agrarische bronnen. Deze randvoorwaarden zijn gebaseerd op artikelen die voortvloeien uit specifieke Europese richtlijnen, zoals de Habitatrichtlijn 92/43/EEG en de Richtlijn inzake het behoud van wilde vogels 2009/147. De vereisten voor een goede landbouw- en milieuconditie omvatten onder meer het behoud van landschapselementen.

Deze operationele doelstelling heeft tot doel autoriteiten en landbouwers te stimuleren om de vergroeningsbetaling en de randvoorwaarden uit te voeren op een manier die een reële winst oplevert voor de biodiversiteit.